聚焦黑龙江鹤岗新兴煤矿重大瓦斯爆炸事故
湖南省郴州市嘉禾一中教研室 罗石文
背景资料：
2009年11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，截至25日中午，黑龙江新兴煤矿“11·21”爆炸事故已确认107人遇难。事故发生后，党中央、国务院高度重视。根据胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江正赶赴黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿事故现场，指导事故救援工作。抢险救援指挥部立即设立了抢险、医疗、善后等八个组。目前救护人员正进行紧张的探查和搜救。23日，鹤岗新兴煤矿“11·21”矿难遇难矿工赔偿方案出台，方案共有两套，其中家属若选择一次性赔偿方案，最高可获赔30.26万元。国务院安全生产委员会25日通报了黑龙江新兴煤矿事故的初步调查结论，井下许多的探煤巷发生煤与瓦斯突出，遇火发生瓦斯爆炸波及全矿井，是发生这起事故的主要原因。根据现场初步分析认定，事故是由于井下施工的三水平探煤巷发生煤与瓦斯突出，引起风流逆向，突出的大量瓦斯进入二水平进回风大巷，遇火发生瓦斯爆炸，波及全矿井。中国最高人民检察院马上派员介入事故调查，重点调查事故背后是否存在职务犯罪行为。国务院安委会的通报称，事故暴露出企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。为深刻吸取事故教训，遏制重特大事故发生，国务院安委会要求各地各部门切实提高对安全生产工作极端重要性的认识；深刻吸取事故教训，下大力气加强煤矿安全生产工作；结合冬季和岁末年初特点，切实做好其他重点行业（领域）的安全生产工作；切实加强应急管理，提高应急处置能力和效果；进一步加强组织领导，全面落实安全生产责任制。
知识精析：
（一）政治常识
1．体现了我国的国家职能。国务院副总理张德江正赶赴黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿事故现场，指导事故救援工作。抢险救援指挥部立即设立了抢险、医疗、善后等八个组，是政府切实解决社会矛盾的重要举措。体现了政府在行使经济职能和社会公共服务职能。
2．体现了践行“三个代表”的重要思想和贯彻落实科学发展观。上述举措说明中国共产党坚持以人为本，忠实代表人民利益，实践“三个代表”、 贯彻落实科学发展观的要求，做到了立党为公、执政为民。
3．体现了我国国家机构的组织活动原则。矿难遇难矿工赔偿方案出台，若选择一次性赔偿方案，最高可获赔30.26万元，说明我国政府是一个为人民负责的政府，坚持了对人民负责的原则；中国最高人民检察院马上派员介入事故调查，重点调查事故背后是否存在职务犯罪行为，体现了“依法治国”的原则。
4．体现了我国的国家性质。我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，国务院安委会要求各地各部门切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，深刻吸取事故教训，下大力气加强煤矿安全生产工作，是我国国家性质的体现。表明国家非常重视人民的生存权和发展权。
5．体现了党的性质。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，积极妥善处理事故救援工作，是党的性质和宗旨的具体体现。
（二）经济常识
1．体现了社会主义本质。依法保护劳动者的合法权益，其目的是实现共同富裕，有助于解决我国的城乡差别，是社会主义制度本质决定的。
2．体现了市场经济的弱点和政府对经济活动的宏观调控。市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点，需要政府依靠经济、法律、行政法规等手段，保护劳动者的合法权益。
3．体现了规范市场经济体制的观点。保护人民群众根本利益，对市场经济秩序中的违规现象进行规范，对于保持社会稳定，促进国民经济健康发展有着重要的意义。
4．体现了我国的社会保障制度。事故发生后，矿方按照国家工伤保险的相关规定制定赔偿标准，进行善后处理。矿方积极与遇难矿工家属沟通，根据各家庭的实际情况商议赔偿金额，保障劳动者合法权益，是社会保障制度逐步完善的重要表现。
（三）哲学常识
1．体现了一切从实际出发的观点。党和政府的积极应对措施，是从矿难的实际出发制定的，表明我国党和政府坚持实事求是、一切从实际出发。
2．体现了意识的能动作用。各级政府和企业一定要认识到社会保障制度的建立和落实的重要性，要切实制定保护劳动者合法权益的重要措施，切实加强应急管理，提高应急处置能力和效果，进一步加强组织领导，全面落实安全生产责任制，促进我国经济健康、稳定地发展。
3．体现了具体问题具体分析的观点。这次事件的发生具有多方面的原因，政府在进行深入细致的具体分析后，才找到了解决诸多问题的对策，这是主观与客观具体的历史的统一的重要表现。
4．体现了实践与认识的关系。实践决定认识，认识随实践的发展而发展。为深刻吸取事故教训，遏制重特大事故发生，国务院安委会要求各地各部门切实提高对安全生产工作极端重要性的认识；深刻吸取事故教训，下大力气加强煤矿安全生产工作。
5．体现了因果联系的普遍性和客观性。根据现场初步分析认定，事故是由于井下施工的三水平探煤巷发生煤与瓦斯突出，引起风流逆向，突出的大量瓦斯进入二水平进回风大巷，遇火发生瓦斯爆炸，波及全矿井。
6．体现了整体与局部的关系。通过这次矿难，国家有关部门要从安全生产全局出发切实做好其他重点行业（领域）的安全生产工作，切实加强应急管理，提高应急处置能力和效果；进一步加强组织领导，全面落实安全生产责任制。
7．体现了要坚持正确的价值观。灾难无可预料，但是灾难绝对可以避免。这关键取决于各级各部门各党员领导干部是不是有着“责任重于泰山”、“安全大于一切”的价值观。坚持科学发展，增强安全责任意识，是对领导干部的基本要求。
创新精练：
1．2009年11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，截至25日中午，黑龙江新兴煤矿“11·21”爆炸事故已确认107人遇难。有些矿工悲愤地说，正是利益的驱使，才使一些人不管矿工安危，拼命地让矿工采煤。这一事实反映了市场经济具有
A．自发性 B．盲目性 C．滞后性 D． 竞争性
2．国务院安委会的通报称，事故暴露出企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。这启示我们
①要树立正确的思想意识，克服错误的思想意识②要把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来③要坚持正确的价值取向④要尊重群众的实践经验
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③
3．为了深刻吸取事故教训，遏制重特大事故发生，国家要重点加强的是
A．政治职能 B．市场监管的经济职能 C．社会公共服务职能 D．文化教育职能
4．事故发生后，党中央、国务院高度重视。根据胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，国务院副总理张德江正赶赴黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿事故现场，指导事故救援工作。这体现了
①政府履行社会管理的职能 ②坚持对人民负责的原则
③政府高度重视和落实安全生产工作 ④党和政府的监督职能
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①②
5．黑龙江新兴煤矿井下许多的探煤巷发生煤与瓦斯突出，遇火发生瓦斯爆炸波及全矿井，是发生这起事故的主要原因。但如果人们能够科学推进煤层气（煤矿瓦斯）综合利用工作，煤层气还能变害为宝，节约利用能源，保护生态环境。这说明
A．要坚持正确价值观 B．矛盾双方在一定条件下可以转化
C．要具体问题具体分析 D．要用联系的观点看问题
6．国务院安委会的通报称，事故暴露出企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。要有效避免安全事故的频繁发生就必须
①提高企业经营者的职业道德②提高劳动者安全意识和责任意识③加强对企业的技术改造，更新设备④加快国家的立法步伐
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
7．事故发生后，中国最高人民检察院马上派员介入事故调查，重点调查事故背后是否存在职务犯罪行为。对负有重大问题的责任人进行责任追究，这体现了
A．对人民负责原则和依法治国原则 B．国家、集体、个人利益相统一的原则
C．权利和义务相统一的原则 D．公民在法律面前一律平等的原则
8．GDP是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，但如果以牺牲环境、资源为代价来换取GDP的增长，那就不是绿色CDP，而是“带血CDP'’。促进绿色GDP增长，必须
A．发展高科技产业，限制劳动密集型产业 B．淘汰小型企业，做大做强大中型企业
C．走经济与资源、环境协调发展的道路 D．一切以经济效益为中心
9．事故发生后，党中央、国务院高度重视。根据胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，国务院安委会要求各地各部门切实提高对安全生产工作极端重要性的认识；深刻吸取事故教训，下大力气加强煤矿安全生产工作。这反映了党和国家
①重视劳动者劳动安全权利的保障 ②具有履行执行劳动安全规程的义务
③在经济管理上具有相同的职能 ④坚持以人为本，对人民负责
A．①③ B．①④ c．①③④ D．②③④
10．11月22日，黑龙江省政府在鹤岗市召开全省安全生产紧急电视电话会议，通报鹤岗新兴煤矿重大瓦斯突出爆炸事故。黑龙江省省长栗战书表示，对于这次矿难，自己负有重要的领导责任，这说明
A．对人民负责是各级干部的根本准则和工作宗旨
B．省政府的疏于管理是导致安全事故发生的直接原因
C．依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则
D．中国共产党员是中国人民和中华民族的先锋队
11．事故暴露出企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。这给我们的启示是
①发挥主观能动性必须尊重客观规律 ②发展经济必须坚持以人为本的科学发展观 ③坚持以经济建设为中心 ④对安全问题要标本兼治，一抓到底
A．①②④ B．②③④ C．①②③④ D．①②③
12．矿难再次提醒人们：劳动者的安全责任重于泰山，要依法保护劳动者基本权利。保障劳动者享有的基本权利
A．是我国社会主义市场经济的根本目标
B．是提高劳动者生活水平的最重要的措施
C．是我国多种分配方式并存的客观要求
D．是充分发挥劳动者积极性、创造力的保证
13．维护劳动者的合法权益，劳动者自身不仅要有自我保护意识，也需要来自政府和社会的支持。这体现的哲学原理是
A．矛盾既有普遍性，又具有特殊性
B．既要重视内因，又不能忽视外因
C．物质对意识具有决定作用
D．矛盾的主次方面在一定的条件下可以相互转化
14．国家有关部门一再强调，一定要认真抓好安全生产，保护人民群众的生命财产安全，尽可能减少安全事故。这体现的政治常识知识是
①对人民负责的原则 ②坚持以人为本、执政为民
③体现了党的性质和宗旨 ④从实际出发作出的正确决策
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④
15．阅读下列材料，回答问题：
材料一：2009年11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。国务院安委会的通报称，事故暴露出企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。
材料二：为深刻吸取事故教训，遏制重特大事故发生，国务院安委会要求各地各部门切实提高对安全生产工作极端重要性的认识；深刻吸取事故教训，下大力气加强煤矿安全生产工作；结合冬季和岁末年初特点，切实做好其他重点行业（领域）的安全生产工作；切实加强应急管理，提高应急处置能力和效果；进一步加强组织领导，全面落实安全生产责任制。
材料三：受国际金融危机严重影响和冲击，经济发展面临着严峻形势，而经济发展速度相对放缓，给安全生产带来了一些新情况、新课题和新挑战。党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是破解难题的最大动力。安监总局提出，坚持近期与远期、治标与治本、预防与查处相结合，把事故总量压下来，把重特大事故压下来，把伤残人数压下来。
（1）结合材料简要说明重视安全生产的经济和政治意义。
（2）结合材料一，运用经济常识知识说明如何才能有效避免安全事故的频繁发生？
（3）从政治学角度谈谈对材料二、三的理解。
（4）运用矛盾的观点说明在国际金融危机严重影响和冲击下，企业应该如何正确认识和处理生产与安全的关系？
参考答案及解析：
1．A “利益的驱使，才使一些人不管矿工安危，拼命地让矿工采煤”直接体现了市场经济具有自发性的特征。
2．D 材料没有体现“尊重群众的实践经验”，排除④。
3．B 遏制重特大事故发生，国家要重点加强的是市场监管的经济职能
4．C 材料没有体现监督职能，④不选。
5．B “如果人们能够科学推进煤层气（煤矿瓦斯）综合利用工作，煤层气还能变害为宝”体现了矛盾双方在一定条件下可以转化。
6．B 材料与国家立法没有直接联系，排除④。
7．A 中国最高人民检察院介入调查事故背后是否存在职务犯罪行为，很明显体现了对人民负责原则和依法治国原则。
8.C 促进绿色GDP增长，必须走经济与资源、环境协调发展的可持续发展道路 。
9.B ②③本身表述错误。
10.A B说法错误，C、D 材料没有体现。
11.A ③不符合材料的主旨。
12.D A、B错误，C材料不能体现。
13．B “自我保护”是内因，“政府和社会的支持”是外因。
14．A 从实际出发不是政治学，而是哲学。
15．（1）有利于避免有限资源的破坏和浪费，提高资源利用率。有利于保证经济的健康发展和生产的顺利进行。有利于树立企业良好的信誉和形象，促进经济效益的提高。有利于保护人民的生命财产和劳动者的合法权益。有利于实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观。有利于社会的稳定和国家的长治久安。
（2）①企业经营者要提高职业道德，遵守法律法规，真正把职工利益放在第一位，切实维护劳动者的合法权益。②劳动者要自觉履行劳动义务，遵守劳动规程和劳动纪律。③加强对企业的技术改造，更新设备。④运用经济的、法律的、行政的手段加强国家的宏观调控。
（3）①国家机构行使经济职能和社会公共服务的职能，认真搞好安全生产。②国家机构坚持对人民负责的原则，切实维护劳动者的权益。③坚持依法治国原则，制定相关法律法规，依法行政，消除安全隐患。④坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，体现了党的政治领导和党的性质、宗旨。
（4）①安全与生产是对立统一的关系。②生产只有建立在安全的基础之上，才能健康发展，才能为社会带来效益；安全意识的形成、安全措施的落实，也有待于生产的发展。③把生产与安全统一起来，坚持近期与远期、治标与治本、预防与查处相结合，把事故总量压下来，把重特大事故压下来，把伤残人数压下来。做到坚持以人为本，实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观。
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